2019年3月20日 星期三
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勇于担当,主动作为,筑牢水文基层“桥头堡”,全面提升恩施水文服务社会能力和水平

发布时间: 2019-03-15 15:27 来源: 本站原创 作者: 宋发旺 编辑: 州巨鳄娱乐棋牌

2019年3月5至7日,在杨松元副局长的带领下,我们一行9人一路风扑尘尘考察学习了广西桂林市巨鳄娱乐棋牌及辖属的灵川和阳朔两个县域中心水文站。
  广西壮族自治区水文水资源局在全国率先构建起了自治区、市、县三级水文管理组织体系和责任体系。近几年来,全区三级水文机构预警发布率均达100%,水情预警发布总次数位居全国第一,县域中心水文站对外发布水情预警已成为常态化。
  这次我们考察学习的桂林市巨鳄娱乐棋牌及辖属两个县域中心水文站在广西全区具有代表性,特别是充分发挥县域中心水文站"信息枢纽、会商平台、服务桥头堡"三大职能,有效破解长期以来基层水文服务社会不接地气的"最后一公里"问题,对恩施水文基层县级局和测站具有很强的指导学习意义。
  一、全面推进水文测报一体化等一系列创新管理,稳步、有序地开展基层水文转职能强服务管理改革。
  为了推动基层水文改革发展,更好地服务当地经济社会,桂林市巨鳄娱乐棋牌着眼于发展新常态,创新基层水文网格化管理,精细化服务方式和应急手段,组建了灵川、阳朔等12个县域中心水文站。
  各县域中心水文站实施常态监测和应急监测分离改革,构建了"系统一体化、时间换空间、机动以应急"的应急驰援工作模式,按照"驰援以应急、逐峰而测、绝对快相对准"的应急控导原则,确保水文测报一体化工作"事前有谋划,操作有方案,落实有措施"。
  通过一系列基层水文测报探索和改革,县域中心水文站对当地社会服务的桥头堡作用越来越明显,服务效率更加提高,基层水文"桥头堡"地位更加筑牢。
  二、以基层水文测站为服务桥头堡的前沿阵地,为当地防汛抗旱决策部署和河湖长制管理提供全面优质高效的水文服务。
  各县级中心水文站负责该县域各项水文管理工作,按照水文"基础性、公益性、专业性"的发展定位要求,为当地政府防汛抗旱及水资源和河湖长制管理,提供全面优质高效的水文服务,充分发挥了基层水文桥头堡服务于当地经济社会可持续发展的重要作用。
  遇到特殊水情时,各县域中心水文站立即启动"以县域为基本服务单元"的水情服务模式,在中小河流水文监测预警服务平台与上级机关的水情预报专家展开异地会商,按照"预测-预警-预报"的管理流程启动对外水情服务。根据各河流的水情特性和测站控制条件,采用前时段降雨量与雷达回波数值及涨率分析法来预测洪水,对所辖区域建有水文(位)站的中小河流均能开展预警预报服务,从而使水文预警期提前3~5小时,预报期提前6~12小时,有效延长了水文情报服务链和时效性。
  对重大水情信息和水体污染事件信息及时采用"一张纸"专报和"一键式"短信快报,报送给当地党政主要负责人并及时向社会发布,提请当地政府及沿河各相关单位、社会公众密切关注雨水情变化,加强防范,做好洪水防御及避险减灾工作,从而使水文信息服务效果更加明显,基层水文测站作为服务桥头堡的前沿阵地,服务于社会更接"地气",为当地防汛抗旱决策部署和河湖长制管理赢得先机。
  三、强化责任意识,主动担当作为,进一步提升恩施水文监测、预测预报和服务支撑能力。
  当前水文工作主要矛盾是新时代水利和经济社会发展对水文服务的需求与水文基础支撑能力不足之间的矛盾。结合恩施水文基层测站实际,我们要从以下几个方面采取有力措施,予以解决。
  1、思想认识不够,主动担当精神不足仍然是制约恩施水文服务桥头堡的最大障碍。考察学习之前,我们总认为预测预警就是预报,实际上预测预警只是"警示提醒"的函义,预报才有较高的精度要求。因此导致下面基层水文测站不敢主动去对各县域中小河流开展预测预警,怕承担责任风险。因此,我们要转变观念,提高认识,勇于担当,主动作为,敢于开展"一张纸"水情专报对外服务。
  2、要以县级局(水文站)为依托,建立中小河流预警平台,探索出州局与县级局(水文站)应急联动机制和畅通会商决策渠道。
  3、基层水文测站单兵作战能力偏低,能力短板依然突出。因此我们要紧紧围绕"水文基础补短板,水文系统强服务"这一工作主线,培养一支敢于作为、乐于奉献、团结协作、懂业务的水文技术人才队伍。只有这样,才能在一次次洪涝面前精准研判、科学调度,及时准确做出一份份洪水预警预报信息,为当地政府每一次防汛抗洪行动的胜利提供有力的技术支撑。

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